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【中央遴选政策理论】奋力开创乡村振兴新局面

一、【背景材料】

农业和农村的农民问题是关系国计民生的根本问题。中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出了农村振兴战略,并进行了全面部署。在去年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调:“战胜贫困后,要全面推进农村振兴。这是农业、农村和农民工作重心的历史性转变。”习近平总书记的重要论述,为我们在新的发展阶段做好“三农”工作,解决“三农”问题提供了根本依据。

二、【解读分析】

目前我国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。国际经济形势依然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,各种衍生风险爆发冲击所致,不容忽视。党的十八大以来,“全面实施乡村振兴战略,无论深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措,凝聚更强大的力量推进。”深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,创新工作思路和方法,统筹安排,突出重点,努力开创农村全面振兴的新局面。

进一步巩固和扩大扶贫成果。虽然“三农”工作的重心正在向全面推进农村振兴的历史性转移,但是,也必须清醒地看到,有相当一部分贫困人口的脱贫基础还比较薄弱。要更好地推动农业高质量发展,就必须更好地巩固和扩大脱贫攻坚成果,与乡村振兴相结合,推动农村高质量发展,让农民富起来。中央决定,在完成脱贫攻坚目标任务的基础上,对贫困县从脱贫之日起设立5年过渡期,主要帮扶政策在过渡期内保持总体稳定;对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度和时限,逐步实现资源支撑性强、全面推进乡村振兴的平稳过渡。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会。

实行新的发展理念;按照新的发展阶段的新要求,坚持问题导向,更加深入地贯彻落实新的发展理念,有利于解决我国发展不平衡的问题。以科技创新为动力,加快农业核心技术攻关步伐;以县为重点,促进城乡一体化发展见实效;加强农村生态文明建设,大力推进农业面源污染防治,加强对土壤污染、地下水超采、水土流失等重点问题的治理与修复;大力发展乡村产业,优化产业布局,使农民能更多地分享产业增值收益;加快农村发展体制机制改革,不断扩大农业对外开放。

推进农村建设,改善农村治理加快建立以党组织为主导的乡村治理体系,调动多元主体的积极性,共同推进农业农村现代化,共同建设美丽乡村。深化平安农村建设,创新农村治理方式,提升农村善治水平。抓住各地农村发展的不同特点,注重对传统村落和乡村特色风貌的保护,根据各地的区位条件、资源禀赋等情况,加强分类指导,探索多样化的发展模式,把农村建设推向一个新阶段。

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