一、【背景材料】

习近平总书记在省部级领导干部学习贯彻十九届五中全会精神座谈会开幕式上发表重要讲话。他强调，进入新的发展阶段，落实新的发展理念，构建新的发展模式，是由中国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑决定的。全党必须全面、准确、全面落实新的发展观。

二、【解读分析】

校准“以人为本”坐标，强化目的性。以人为本是新发展观的“根”和“魂”，为人民谋幸福应该是现代化的出发点和落脚点。坚持全心全意为人民服务，真诚倾听人民群众的呼声，真诚关心人民群众的疾苦，努力解决人民群众最关心的就业、教育、医疗、住房等问题，多谋福利、多忧民生，努力丰富人民群众的获得感、幸福感和安全感。把实现共同富裕放在更加突出的位置，重点提高低收入群体的收入，扩大中等收入人口比例，不断缩小贫富差距;进一步推进城乡一体化，促进城乡公共资源均衡配置，要把“蛋糕”做大，把更大的“蛋糕”分好，让广大人民群众共享改革发展成果。要尊重人民群众的首创精神，把加强顶层设计与坚持为人民群众发问统一起来，从生动的基层实践中汲取智慧，激发人民群众参与高质量发展的积极性和创造性，使一切工作始终反映群众要求，经得起实践和历史的检验。

校准“问题导向”坐标，突出精准发挥。目前，我国仍然存在发展不平衡不足的问题，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。要加强问题导向，坚持“一键开锁”的原则，瞄准锁心，准确施力。要增强发现问题的敏锐度、分析问题的智慧和解决困难的行动，以求真务实的科学精神支撑底层，面对发展的瓶颈和不足，开创解决问题工作的新局面。围绕创新能力不能适应高质量发展这一事实，要加强创新体系和创新能力建设，牢牢把握创新的“牛鼻子”，促进科技创新与经济社会发展的深度融合，塑造更加依靠创新、发挥先发优势的主导发展。围绕社会发展协调性不足的现状，充分运用“弹琴”艺术，正确处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点的关系，加强顶层设计和整体布局，发挥各领域、各部门、各地区的协同作用，努力在优化结构、弥补不足方面取得突破性进展。针对生态环境的不足，要深入贯彻绿色发展理念，更加注重生态保护，加快建立绿色生产和消费的法律体系和政策导向，建立和完善绿色低碳循环发展的经济体系，实现人与自然和谐共处。

校准“风险防范”的坐标，增强忧患意识。预测风险是防范风险的前提，把握风险趋势是寻求战略主动权的关键。当前和未来，我国各种矛盾和风险仍然容易发生，需要进一步增强忧患意识，防范“先动”。建立底线思维，全面评估当前工作的风险点，找到制约工作高质量开展的瓶颈问题，锚定发展中的痛点和难点，及时弥补工作流程和制度机制中的“漏洞”和薄弱环节，防止落后地区“发育迟缓”和拖后腿。克服技能恐慌，增强理论知识储备和实践经验积累，努力成为工作领域的“行家里手”，练就“一叶知秋”的能力，科学预测潜在风险，准确拆弹，不断提高应对突发事件的能力和勇气，打好战略主动战，化危为机。要培养斗争精神，党员干部要长才，壮筋骨，把自己锻炼成硬骨头、铁肩、真本领，保持战略集中，这样才能在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮目”、“乱飞”。