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【中央遴选政策理论】不断提高防范化解重大风险的能力

一、【背景材料】

民族的伟大复兴,决不能靠轻而易举的敲锣打鼓来实现。越接近实现国家复兴的目标,就越有可能面临挑战甚至惊涛骇浪。党的十八大以来,习近平总书记强调,“时刻准备着迎接重大挑战,抵御重大风险,克服重大阻力,解决重大矛盾,以不畏艰险,敢于攻坚克难的勇气,以昂扬的斗志,推动中华民族伟大复兴事业不断向前发展”。对公共安全风险进行有效防范、管理和处置,有力应对、处置和化解公共安全挑战,最大限度地减少人民生命财产损失,是抵御重大风险挑战,提高国家治理效能的重要体现。

二、【解读分析】

中共十九届五中全会《建议》对防范和化解重大风险提出了明确要求:防范和化解重大风险的体制机制不断完善,应对突发公共事件能力明显增强,自然灾害防范水平明显提高,发展保障更加有力。面对各种风险和挑战,必须有全面的监测和预警、果断的决策和指挥、协调的组织和行动、广泛的社会动员和充分的应对措施,才能有效提高应对各种突发事件的能力和水平。建国以来,特别是改革开放以来,我们党高度重视风险防范和化解,应急管理体系和机制不断完善。

十八大以来,我国应急管理体系的特点和优势不断凸显,在有效应对和化解各种重大风险和挑战方面发挥了重要作用。进入新时代,人们对美好生活的需求越来越广泛,不仅对物质文化生活提出了更高的要求,对安全等方面的要求也越来越高。与此同时,中国公安面临许多新情况、新挑战。各类突发事件容易频繁发生,相互矛盾的风险和挑战数量空前。习近平总书记强调:“要打赢防范和化解重大风险的战斗,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度力量应对风险挑战的冲击。”我们必须更加重视制度的优势,密切关注缺点、优势和弱点,不断提高防范和化解重大风险的能力,有效应对各种突发事件,确保人民享有更多、更直接、更真实的收获感、幸福感和安全感。

充分发挥党的领导的最大优势。实践证明,只有加强党对风险防范和化解的集中统一领导,才能有效协调发展与安全,有效防灾减灾,有效保障人民生命财产安全。2020年,面对突发的新型肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央采取统筹措施,果断决策,成立了中央疫情处理领导小组,建立了中央政府的统一指挥、协调和调度。各地区、各部门各负其责,协调配合,集中统一,自上而下协调配合,高效运转,推动各地区各部门全面加强疫情防控。党的坚强领导增强了信心,凝聚了力量,为全国人民抗击疫情指明了方向。在抵御重大风险和挑战中,要充分发挥党的领导的最大优势,把党的领导贯穿于风险防范和化解的全过程。

充分发挥综合指挥系统的优势。2018年4月,应急管理部正式挂牌,整合了11个部门的13项职责。在过去两年里,各种危险局势得到了及时处理,处理紧急情况的总体协同作用得到了显著加强。为了有效应对疫情挑战,建立了联合防控机制。成员单位包括32个部门,下设多个工作组,有效加强了疫情防控的综合协调,形成了强大的向心力、凝聚力和战斗力。这一综合协调指挥体系在有效整合各方力量、高效应对各种突发事件方面发挥了重要作用。从长远来看,要进一步加强风险防控工作的协调和指挥,充分调动各方积极性,支持社会力量深入参与正常减灾、应急救援、过渡性安置、恢复重建等。,形成强大的合力,共同做好重大风险防范和化解工作。

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